- Дисциплінарні комісії зможуть проводити у відкритому режимі, а поліцейські отримають можливість користуватися...
- Що передбачає закон
- Рівні покарання поліцейських
- Відкриті дисциплінарні комісії
- Проблемні зони нового статуту
- АВТОР:
- Орфографічна помилка в тексті:
1 квітня 2018, 7:43 Переглядів:
Дисциплінарні комісії зможуть проводити у відкритому режимі, а поліцейські отримають можливість користуватися допомогою адвокатів
Щорічно, більше 500 силовиків стають володарями нагородної зброї. Фото: hvylya.net.
Нещодавно Верховна Рада прийняла оновлений дисциплінарний статут Національної поліції, який відкладали близько двох років. Сайт "Сегодня" розбирався, що ж змінилося в новому документі, і чи торкнуться ці зміни звичайних українців.
Що передбачає закон
В середині березня парламент проголосував за законопроект №4670 "Про Дисциплінарний статут Національної поліції України". Цей статут ще в 2016 р розробило Міністерство внутрішніх справ. Документ регулює повноваження поліцейських, види заохочень та дисциплінарних стягнень, а також порядок їх застосувань. Також там перераховані права і обов'язки поліцейських.
"Дисциплінарний статут національної поліції пройшов шлях майже в два роки від уявлення до його прийняття. Необхідність його прийняття викликав сам закон про Національну поліції, де було зазначено, що цей статут має прийматися на рівні закону. Він визначає, коли можна залучити поліцейського до дисциплінарної відповідальності і як це робити. Фактично, це внутрішній документ поліції, який ніяк не впливає, або впливає дуже опосередковано, на громадян України ", - розповів в коментарі" Сегодня "Денис Монастирський, експерт програми реформують вання правоохоронної і судової систем аналітичного центру "Український інститут майбутнього".
Згідно з новим статутом, до поліцейських можуть застосовуватися такі види заохочень:
- дострокове зняття дисциплінарного стягнення;
- занесення на дошку пошани;
- заохочення грошовою винагородою;
- заохочення цінним подарунком;
- надання додаткової оплачуваної відпустки тривалістю до п'яти діб;
- заохочення відомчими заохочувальними відзнаками Національної поліції України;
- заохочення відомчими заохочувальними відзнаками Міністерства внутрішніх справ України;
- дострокове присвоєння чергового спеціального звання;
- присвоєння спеціального звання, вищого на один ступінь від звання, передбаченого займаною штатною посадою;
- заохочення відомчою заохочувальною відзнакою Міністерства внутрішніх справ України "Вогнепальна зброя";
- заохочення відомчою заохочувальною відзнакою Міністерства внутрішніх справ України "Холодна зброя".
Крім заохочень, також можу застосовуватися і дисциплінарні стягнення, наприклад, зауваження, догана, сувора догана, попередження про неповну службову відповідність, зниження в спеціальному званні на один ступінь і навіть звільнення з посади, звільнення зі служби в поліції. Але, крім загальновідомих речей, в законі з'явилися і нововведення.
Рівні покарання поліцейських
Незважаючи на те, що безпосередньо новий статут поліції звичайних українців і не стосується, у населення часто виникають питання до дій правоохоронців, коли ті перевищують свої повноваження, наприклад, при розгонах мітингів в урядовому кварталі, при затриманні і т.д.
"Дії, вчинені поліцейськими, визначаються по декількох категоріях: перша - найважча. Якщо в діях присутні злочину, тоді для поліцейського передбачена кримінальна відповідальність. Сьогодні розслідувати ці злочини мало б державне бюро розслідувань. Це дуже важливий орган, який, я сподіваюся, заробить цього року. до листопада минулого року цим займалася Генеральна прокуратура, це були їхні повноваження, після ситуація змінилася і сьогодні тут панує безлад. Іноді бувають випадки, що сам а поліція розслідує злочини поліцейського, що, звичайно, нонсенс ", - пояснює Денис Монастирський.
Другий рівень - це, якщо дія поліцейського є не злочином, а дисциплінарним проступком. За це кримінальна відповідальність не передбачається, але в статуті прописані дисциплінарні стягнення.
Відкриті дисциплінарні комісії
Експерти одноголосно відзначають, що одне з головних нововведень статуту - це зміни, які пов'язані з дисциплінарними комісіями. Справа в тому, що раніше прийняти рішення про те, чи винен поліцейський чи ні, міг його безпосередній начальник. Тепер все буде трохи інакше.
"Статут скасовує одноосібну роль начальника в прийнятті рішень щодо дій підлеглого і привертає дисциплінарну комісію. Ця комісія, хоч і буде складатися із співробітників поліції, але вони вже не будуть безпосередніми керівниками поліцейського, яка вчинила проступок, що дає надію на більшу об'єктивність в призначенні стягнення. тобто тепер у людей стане більше шансів, що, хоча б їх скарги на дії поліцейських будуть задоволені ", - передає Укрінформ слова Євгена Крапівіна, експерта групи щодо реформи органів правопорядку реанімаційне пакету реформ.
Крім того, до складу дисциплінарних комісій, які будуть розглядати порушення поліцейського, можуть включатися і представники громадськості. Нагадаємо, що раніше участь громадських активістів також допускалося на засіданнях дисциплінарних комісій, але активістам найчастіше відмовляли в таких можливостях.
Правда, у цієї ініціативи є певні ризики. Справа в тому, що дисциплінарні комісії можуть розглядати інформацію, не призначену для широкого кола громадськості, але новий закон ніяк не регулює відповідальність за розголошення конфіденційної інформації.
"Це велика новація, до якої ми йшли більше 10 років. Однак, тут є певні ризики. Цим законом не визначена відповідальність члена комісії за розголошення певних даних і інформації, яку він отримають в зв'язку з цією роботою. Якщо раніше до складу комісії входили поліцейські , то зрозуміло, що вони несли відповідальність за розголошення службової інформації. Якщо мова йде про громадський активіста, який буде включений в цю комісію, то він отримає доступ до персональної інформації, до багатьох даними. І тут виникає питання, що, якщо ці дані будуть оприлюднені? Тут є, як великий позитив, так і недосконалість в тому, що не регулюється відповідальність члена комісії за розголошення такої інформації ", - пояснює Монастирський.
Позитивний момент, який пов'язаний з дисциплінарними комісіями, це можливість розгляду засідань у відкритому режимі. Раніше засідання комісій проводились в закритому режимі, і ніхто не мав до них доступ.
"Згадаймо випадок з Княжич, де проводилося також службове розслідування, і з цієї нагоди деякі слухання могли бути проведені у відкритому режимі, для того, щоб суспільство знало, що ж таке сталося в Княжичах", - говорить експерт.
Нагадаємо, що ще в 2016 р в селі Княжичі Броварського району Київської області в результаті перестрілки між співробітниками Державної служби охорони і поліцією загинули 5 правоохоронців.
Також експерт додає, що ще одним нововведенням стало право поліцейських користуватися правовою допомогою, тобто допомогою адвоката.
"Поліцейський має право користуватися допомогою адвоката, адвокат допускається на засідання комісії, і може допомагати поліцейському, в разі необхідності, грамотно вибудовувати правову позицію. Таким чином можна буде вберегтися від неправомірних покарань", - говорить Монастирський.
Проблемні зони нового статуту
Новий дисциплінарний статут не можна назвати ідеальним: там з'явилися значущі нововведення, але проблемні зони нікуди не зникли. Наприклад, залишилося невирішеним питання з нагородних зброєю. Експерти розповідали, що щорічно близько 500 осіб стають законними власниками зброї тільки через нагородження.
"Чи не регулюється канал заохочення працівників поліції вогнепальною і холодною зброєю. Всі ми пам'ятаємо цифри, які були оприлюднені про кількість нагородної зброї, яке було вручено МВФ, за останні кілька років це перейшло на сотні людей. Закон не вирішив питання звернення цієї зброї. Тобто , де воно повинно зберігатися, яким чином людина може ним користуватися. Елементарні юридичні питання - передається така зброя в спадок, або ж повертається. Багато практичних питань так і не були вирішені ", - зазначив Денис Монастир кий.
Експерт також додав, що з одного боку, дисциплінарний статут став позитивним моментом, але він не вирішує і не стосується інших проблем поліції, які підвішують службового поліцейського на гачок керівництва.
"Зокрема, це проблема преміювання. Оскільки, на сьогоднішній день, не секрет, що зарплата поліцейського складається з премій приблизно на 50-60%. І, якщо ти не будеш виконувати те, що тобі каже твій керівник, то залишишся просто з голим окладом, який в два рази менше. І ця проблема залишається, оскільки поліцейський зараз може робити неправомірні кроки, виконуючи накази свого керівника, турбуючись про те, що він не отримає належну зарплату ", - резюмував Монастирський.
Нагадаємо, раніше перший заступник глави Нацполіціі В'ячеслав Аброськін розповів про результативність роботи Нацполіціі в 2018 році - зокрема, в січні-лютому 2018 року правоохоронці припинили діяльність більше 60 організованих злочинних груп .
Читайте найважливіші та найцікавіші новини в нашому Telegram
Ви зараз переглядаєте новина "Нові правила для поліції: що змінилося в дисциплінарний статут". інші Останні новини України дивіться в блоці "Останні новини"
АВТОР:
Анастасія Іщенко
Якщо ви знайшли помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter
Орфографічна помилка в тексті:
Послати повідомлення про помилку автора?
Виділіть некоректний текст мишкою
Дякуємо! Повідомлення відправлено.