АЛТИНОРДАКерімсал Жубатканов, керівник науково-дослідного центру «Рухані жаңғиру» Казахської-Російського Міжнародного Університету. 2000 роки. Зовнішня політика Казахстану. Питання Казахстансько-російський державний кордон

Зовнішня політика Республіки Казахстан і її Лідера Н

Зовнішня політика Республіки Казахстан і її Лідера Н.А.Назарбаева у 2000-ті роки була спрямована на вирішення таких зовнішньополітичних завдань: по делімітації державного кордону; з дозволу та погодження правового статусу Каспійського моря; миротворча роль Казахстану в ООН; подальший розвиток НВЗДА; активне і позитивне участь у становлення і роботі ШОС як міжнародної організації; активну та конструктивну участь в економічній інтеграції: ЄврАзЕС - ТС - ЄЕП; Казахстан в ОДКБ і партнерство з НАТО; братська співпраця країн тюркського світу; зміцнення відносин з країнами Заходу; Казахстан - Росія: союзництво, наповнене конкретними справами; стратегічне партнерство Казахстану і Китаю; Казахстан - США: стратегічне партнерство для глобального світу; Казахстан і Туреччина: новий рівень відносин; взаємини з братніми державами Центральної Азії; головування Казахстану в ОБСЄ.

Єлбаси в своїй фундаментальній праці «Ера незалежності» так пише про важливому питанні зовнішньої політики країни на початку 2000 року: «На початку XXI століття настало час вирішення проблеми юридичної делімітації між новими незалежними державами, що залишилася неврегульованою з часів Радянського Союзу. У жовтні 2000 року, виступаючи на колегії Міністерства закордонних справ, я звернув особливу увагу на необхідність якнайшвидшого врегулювання даного питання з усіма зацікавленими державами, так як накопичилося безліч транскордонних господарських питань, які потребують вирішення в дусі дружби і взаємної довіри. Під час переговорів мали місце і серйозні дискусії. Але в кінцевому рахунку боку проявляли взаємоповага і добру волю, що сприяло вирішенню навіть найскладніших, заплутаних питань. До честі сторін, політизація питання про кордон не була допущена ні однієї зі сторін, що брали участь в процесі делімітації, що проходив на двосторонньому рівні. Послідовно і конструктивно вирішував Казахстан стояла перед ним масштабне завдання. Держава робило це для мирного життя народу і для блага майбутніх поколінь, щоб бути з усіма країнами-сусідами в мирі та злагоді. Спочатку МЗС Республіки Казахстан планував завершити складну роботу з делімітації державного кордону не раніше 2007-2008 років. Однак завдяки нашим в буквальному сенсі титанічним зусиллям ця величезна багаторічна робота була завершена вже до 2005 року ».

Перш за все для Казахстану була важливим є питання по кордону з Росією, оскільки як зазначає Президент: «Найбільш довгий кордон у Казахстану з Росією - 7 591 кіло метр. Ця найдовша суцільна сухопутний кордон в світі. Перший раунд казахстансько-російських переговорів почався в серпні 1999 року. Відразу з'ясувалося, що адміністративний кордон між Казахської РСР і Української РСР була оформлена менш чітко, ніж межа з Киргизстаном, Узбекистаном і Туркменістаном. У цій екстраординарної ситуації виняткову роль зіграв високий рівень довіри, який був встановлений з новим керівництвом Росії. Уже в червні 2000 року в першій спільній декларації глави держав висловилися за нарощування темпів двостороннього делімітаційними процесу. З огляду на значимість кордону для держав, ми проявили рішучість врегулювати питання, не допускаючи ускладнень. Переговори між Казахстаном і Росією тривали до кінця 2004 року. Щоб прокреслити лінію кордону, довелося провести більше 50 раундів переговорів. У Москві 18 січня 2005 року я разом з В. В. Путіним підписав Договір між Республікою Казахстан і Російською Федерацією «Про казахстансько-російському державному кордоні», який вступив чинності 12 січня 2006 року. Таким чином, Казахстан завершив юридичне оформлення сухопутної частини кордону по всьому його периметру. Почалася демаркація на місцевості. Щоб краще зрозуміти значущість наших зусиль по встановленню державного кордону, слід згадати, що далеко не всі нові незалежні держави змогли це зробити, не всі вони мають взаімоутвержденние державні кордони. Казахстан - єдина держава в Центрально-Азіатському регіоні, яке повністю дозволило питання делімітації та демаркації. Державний кордон Республіки Казахстан, встановлена ​​в 2000-і роки, абсолютно коректна. Таким чином Казахстан завершив юридичне оформлення свого державного кордону по всьому периметру. Вперше в історії наші державні рубежі отримали міжнародно-правове оформлення та стали дієвим інструментом забезпечення миру і стабільності в регіоні. З цього моменту суверенітет Казахстану мав юридично оформлені понад 14 тисяч кілометрів сухопутної частини державного кордону, з них: з Росією - 7 591 кілометр; з Узбекистаном - близько 2 351 кілометри; з Китаєм - 1 783 кілометри; з Киргизстаном - 1 242 кілометри; з Туркменістаном - 426 кілометрів. Історичне значення політичного узгодження, правового оформлення та міжнародного визнання державного кордону Казахстану важко переоцінити. Затвердження державного кордону, відкритої для друзів і закритою для недругів, підтвердило суверенітет Республіки Казахстан, забезпечило стабільний мир на довгострокову перспективу ».

Наступним успіхом молодої дипломатії Казахстану Президент вважає: «успішний хід п'ятисторонніх переговорів щодо визначення правового статусу Каспійського моря, яке має виключне стратегічне, економічне і військово-політичне значення для всіх прикаспійських країн - Казахстану, Росії, Азербайджану, Туркменістану та Ірану. На Каспії розташовуються найбагатші запаси вуглеводневої сировини. Предметом переговорів між Казахстаном і Росією в 1990-х роках насамперед стали райони родовищ Тенгіз і Кашаган в північно-східній частині Каспію. В результаті основна частина, приблизно дві третини, Прикаспійської нафтогазоносної провінції стала належати нашій країні. Угода між Україною та Республікою Казахстан і Азербайджанською Республікою про розмежування дна Каспійського моря було підписано 29 листопада 2001 року (набув чинності в липні 2003 року). Також між Казахстаном, Азербайджаном і Росією 14 травня 2003 року було укладено Угоду про точку стику суміжних ділянок дна Каспійського моря (вступило в чинності 7 січня 2004 року). 4 листопада 2003 року Тегерані (Іран) представниками п'яти прикаспійських країн підписана Рамкова конвенція із захисту морського середовища Каспійського моря, включаючи використання біологічних ресурсів, яка вступила в силу в серпні 2006 року. У 2006 році я висунув ідею Пакту стабільності на Каспії, який зміг би охопити нові виклики в регіоні ».

Як зауважує Єлбаси в своїй роботі «Ера незалежності»: «Співпраця з ООН є одним із пріоритетних напрямків зовнішньої політики нашої країни. Ставши 168-ою державою - членом ООН, Казахстан бере активну участь в роботі організації. Повноправне членство в ООН дозволило нашій державі більш щільно спілкуватися з провідними фондами, агентствами та програмами цієї багатосторонньої організації, успішно відстоювати національні інтереси в області ядерного нерозповсюдження, економіки, охорони здоров'я, освіти, екології, соціального захисту, привносячи накопичений позитивний досвід країни в даних сферах міжнародного взаємодії. Своїм особистим участю в самітах, сесіях і конференціях я хотів підкреслити, яке важливе значення Казахстан приділяє цій всесвітній організації. У 2000-і роки, як і раніше, Казахстан активно брав участь у всіх головних заходах ООН - в Саміті тисячоліття (2000 рік), де були прийняті декларація і Цілі розвитку тисячоліття, в саміті 2005 року, за підсумками якого було затверджено основні напрямки реформи ООН , в інших великих конференціях. Важливою віхою в розвитку співпраці став офіційний візит в Казахстан Генерального секретаря ООН Кофі Аннана в жовтні 2002 року. Місія керівника ООН в Астану закріпила результати десятирічної співпраці між Казахстаном і ООН, а також позначила нові перспективи його подальшого розвитку. Будучи членом ООН, Казахстан прийняв на себе ряд зобов'язань в області боротьби з тероризмом і налагодив тісну співпрацю з контртерористичної комітетом Ради Безпеки ООН. У травні 2003 року Рада безпеки ООН прийняла резолюцію про допомогу іракському народу у відновленні країни. Миротворча місія Казахстану почалася в серпні 2003 року. Протягом п'яти років казахстанські офіцери і солдати займалися розмінуванням території Іраку, навчанням саперному справі місцевих курсантів, надавали медичну допомогу населенню. Я переконаний, що в рішенні складних міжнародних проблем істотну роль повинні грати регіональні організації. Тому в жовтні 2004 року на зустрічі міністрів закордонних справ НВЗДА я висунув ініціативу про створення Ради регіональних організацій при Генеральному секретареві ООН. Визнанням успіхів Казахстану і його ролі в діяльності ООН стало обрання нашої країни в листопаді 2006 року в один з головних органів ООН - Економічна і соціальна рада. Казахстан став першою державою Центральної Азії, обраним в число 54 членів ЕКОСОР. У вересні 2007 року я взяв участь в 62-й сесії Генеральної Асамблеї ООН, виступивши на загальних дебатах і чітко висловивши позицію Ка захстан з актуальних міжнародних проблем. В цей же період відбулася моя зустріч з новим Генеральним секретарем ООН Пан Гі Муном. Особливо значущим для мене було питання про глобальної ядерної безпеки. Занадто сильний "опік» залишила в Казахстані в ХХ столітті гонка ядерних озброєнь. Тому закономірно, що з ініціативи нашої країни 2 грудня 2009 року Генеральна Асамблея ООН прийняла резолюцію про оголошення 29 серпня - дати закриття Семипалатинського полігону - Міжнародним днем ​​дій проти ядерних випробувань. Генеральний секретар ООН Пан Гі Мун, який відвідав в квітні 2010 року Казахстан, відзначав, що закриття Семипалатинського полігону, який завдав величезної шкоди природі і населенню країни, дало Казахстану особливе моральне право на ініціативи щодо зниження ядерної загрози в усьому світі ».

Алтинорда